包括10万元及以上的货物类、服务类、工程类项目采购。
一、政府采购流程
包括预算≥50万元的货物类和服务类项目,以及预算≥60万元的工程类项目。由招投标办公室委托集中采购代理机构或社会代理机构执行政府采购。
政府采购项目需要在“当年”的10月20日前上报“下一年”的政府采购预算和对应的采购项目计划,由财务处通过“财务一体化系统”填报政府采购支出预算,否则不能组织实施采购。
组织实施采购时,需要至少提前30日发布政府采购意向公开,通过OA办公系统申请发布。
为提高政府采购项目执行效率,友情建议:在获批财务预算后,对政府采购项目,及时开展市场、需求调查,编制采购需求论证报告,以便于提前开展采购工作。
第一步:市场调研,确定采购需求,采购前审批。承办单位指定采购负责人根据“采购需求论证材料”内容要求,认真开展市场、需求调查,科学、合理确定采购需求,编制“市场调查表”、“采购需求论证报告”、“合格供应商调查表”、“需求风险控制审查表”,工程采购项目还需提供对应的设计图纸和工程量清单(相关规范性要求咨询职能部门)。完成采购需求的相关审核(职能部门审核确认)。
第二步:采购前申请审批。指定采购负责人在OA系统发起采购申请,按流程审批(承办单位、经费管理部门、职能部门、财务处、校领导等);工程类采购项目还需由审计处进行优化审计(流程自动流转);审批完成后徐由学校采购领导小组进行风险控制审查(招标办组织)。
第三步:采购实施计划审批,办理委托代理,制作、审核、发布采购公告。招标办收到采购申请后,将采购实施计划和采购方式上报财政局审批,办理委托代理手续,在“苏采云”平台发布采购公告。
第四步:组织采购。按照发布的采购公告和采购文件,由代理机构在徐州市公共资源交易中心组织开标、评审。
第五步:发布结果公告。确定采购结果后,在“苏采云”平台发布结果公告。
第六步:签署采购合同。根据采购结果,承办单位和中标供应商按审计处要求拟定并签署采购合同,时间不超过30个日历日(政府集中采购项目不超过15个日历日)。
第七步:采购合同公示。指定采购负责人将合同纸质版送达招标办,由招标办按财政局的要求在“苏采云”平台公示,时间不超过2个工作日(合同签订日期后2个工作日内)。
第八步:合同执行。承办单位按合同要求,督促供应商按期履约、及时支付预付款。
第九步:项目验收。在具备验收条件后,承办单位按照合同要求,向采购职能部门提交验收申请,由采购职能部门组织项目验收,并形成验收报告。验收报告送达招标办备案归档。
第十步:资产入库。项目验收合格后,及时办理资产入库。
第十一步:财务报销。凭“采购申请表、采购合同、验收报告,发票,固定资产入库单”等结算报销。
二、部门集中采购流程
包括预算<50万元的货物类和服务类项目,以及预算<60万元的工程类项目。由招投标办公室按学校采购相关规定执行部门集中采购。
使用固定单价或无金额等无法计算价格总额的采购项目,由招投标办公室按学校采购相关规定执行部门集中采购。
第一步:市场调研,确定采购需求,采购前审批。承办单位指定采购负责人根据“采购需求论证材料”内容要求,认真开展市场、需求调查,科学、合理确定采购需求,编制“市场调查表”、“采购需求论证报告”、“合格供应商调查表”、“需求风险控制审查表”,工程采购项目还需提供对应的设计图纸和工程量清单(相关规范性要求咨询职能部门)。完成采购需求的相关审核(职能部门审核确认)。
第二步:采购前申请审批。指定采购负责人在OA系统发起采购申请,按流程审批(承办单位、经费管理部门、职能部门、财务处、校领导等);工程类采购项目还需由审计处进行优化审计(流程自动流转)。
第三步:采购文件制作、审核、发布采购公告。招标办收到采购申请后,根据承办单位的采购需求合理确定采购方式、时间,制作采购文件,在“学校官网”发布采购公告。
第四步:组织采购。按照发布的采购公告和采购文件,由招标办组织开标、评审。
第五步:发布结果公告。确定采购结果后,在“学校官网”发布结果公告。
第六步:签署采购合同。根据采购结果,承办单位和中标供应商按审计处要求拟定并签署采购合同,时间不超过30个日历日。
第七步:合同执行。承办单位按合同要求,督促供应商按期履约、及时支付预付款。
第八步:项目验收。在具备验收条件后,承办单位按照合同要求,向采购职能部门提交验收申请,由采购职能部门组织项目验收,并形成验收报告。验收报告送达招标办备案归档。
第九步:资产入库。项目验收合格后,及时办理资产入库。
第十步:财务报销。凭“采购申请表、采购合同、验收报告,发票,固定资产入库单”等结算报销。